东航山东组织2023年首场反恐演练

以上重要指标反映出7月份工业增加值增长恢复的主要推动力是重工业回暖。

我们有信心完成全年外贸增长的预期目标另外，商务部新闻发言人沈丹阳在此前例行月度新闻发布会上指出，从企业反映的情况看，8月份的进出口很可能继续保持比较好的发展势头。

近期我国经济稳中有进，国内需求回升也带动了制造业进口的改善，本月进口指数为50.0%，比上月上升1.6个百分点。但对于下半年外贸形势，在机构看来，仍然不容乐观。兴业银行首席经济学家鲁政委或许更为谨慎，鲁政委预计，8月出口同比增速为4.5%，增速较上月小幅回落0.5个百分点。数据显示，8月新出口订单指数为50.2%，比上月上升1.2个百分点，是2013年4月以来首次回升至临界点以上。鲁政委预测，从目前来看，年内人民币对美元仍然没有回调的可能性，而其他新兴经济体货币却对美元出现大幅下跌，由此可能继续令人民币实际有效汇率稳中有升。

近期国内需求企稳，国际原油和铁矿石进口价格上升，预计8月进口仍然保持较高增长，同比增长11%，顺差204亿美元，较7月小幅上升。进口同比增速为8.5%，较上月回落2.3个百分点。一旦央企高管呈现这样的心态，不仅难以安心为企业创造价值，反而可能把企业作为自己贪腐和买官的阶梯。

央企为何频传警讯？其一，腐败是垄断的孪生姐妹。国企涉足竞争性领域，只能导致与民争利。央企占全国职工人数的8%，但工资和福利收入却占50%以上。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。

即便国资委受权管理央企股份，但国资委依然不是人格化的股东，国资委的官员不可能像关心自己的财产一样关心国有资产。因此，股东的虚化，导致国企存在严重的内部人控制（insiders control）。

加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。这一点在上世纪80－90年代的学界讨论中已经形成共识，也为90年代后期的央企改革奠定了认知基础。究其原因，一是央企垄断利润大大减轻了改革压力，继续改革的动力不足。央企名义上是全民所有者，但全民无法行使股东权力。

薄熙来案庭审甫定，中石油窝案迅即拉开了序幕：国务院国资委主任、中石油前董事长蒋洁敏，中央候补委员、中石油副总经理王永春，刚刚升任中石油副总经理的李华林以及旗下上市公司两高管冉新权、王道富，接连落马。遗憾的是，近年来反倒出现了国进民退、国企频繁涉足房地产等竞争性领域的现象。据称蒋洁敏曾放言活着要进政治局，死了要入八宝山。在这种体制下，少数真正具有企业家精神的人却可能因为与体制不兼容而遭厄运，红塔集团的褚时健、健力宝的李经纬都是悲剧英雄。

吴敬琏教授回忆说，大概从1998年开始，我就提出了权贵资本主义问题。一旦失去竞争压力、轻轻松松就能赚钱，企业管理层就难免耽于安乐。

新一届领导应抓住十八届三中全会这一改革窗口，实现国企改革在观念和体制上的突破，让央企体制悲剧止于中石油。如果说国企改革需要猛击一掌才能前行的话，中石油窝案就是一记重拳。

企业管理者一般有两类：企业家/创业者，职业经理人。继而爆出1200万的天价吊灯（后澄清为156万）。对此，国务院应进行清晰的顶层设计，明确哪些行业属于非竞争性领域（采取类似负面清单管理的策略），其他领域国企必须退出。但在现行央企体制下，央企高管保留了行政级别，由组织部门任免，本质上是在企业任职的官员。早在1946年荣德生就给国民政府写信说：若论国家经济，统治者富有四海，只须掌握政权，人民安居乐业，民生优裕，赋税自足能用民力，不必国营，国用自足。企业管理也是一种职业，需要相当的技能、经验甚至天份。

笔者以为，相较此案背后的政治八卦，更值得反思的是几乎陷入停顿的国企改革。（作者系中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长。

回顾中央决议，政企分开始终是一个明确的要求。从目前的现实情况来看，笔者担忧，央企已经成为权贵资本主义的温床。

把党管干部原则推广到国企领域，是逻辑上的错误，因为国企高管不是干部，而是企业家/经理人。然后中石化广东分公司被晒出百万元的茅台采购发票过去十年，金融央企、电信央企高层贪腐案层出不穷。

优秀的官员未必能成为优秀的管理者，因为两者要求的技能和风格迥然不同。尽管自去年起就有所传闻，但火山爆发之时依然热力十足。这是国企改革的突破口：一旦民企被允许进入国企垄断的领域，就可以产生效率的改进并刺激创新。不能使用民力，虽一切皆归官办，亦是无用。

一旦形成内部人控制，就会出现高福利、高在职消费、跑冒滴漏、乱投资的局面。华东师范大学经济学博士。

市场经济最本质的特点，是自由的、自主的交换，如果上面始终有行政力量在控制，如果强势政府强化到主导经济资源配量的程度，那就不叫市场经济，而叫权贵资本主义了。1997年中共十五大对国有经济布局进行战略性调整的决定，提出实现国有企业从竞争性行业退出。

现在回头来看，中央决议的要求并没有得到认真的落实。这一改革难度最大，但也最优根本性意义。

十八届三中全会在即，而国企改革如何深化依然存在明显分歧，甚至有人提出国企已是效率影响力代名词，为拖延国企改革制造借口。但在实践中，党管干部使得政企分开有名无实。对不退出的，必须进行惩罚，确保政策的威严。作为股东的全民，不仅不能享受股东权益，反受其害：要为央企垄断埋单，承受更高的油价、电价、通信费等。

李克强总理上任后，提出要允许民办银行，显示出打破行政垄断的决心。2．国企退出竞争性领域。

反思中石油案，首先必须面对这样一个残酷现实：央企贪腐者不止是这五人，有问题的也不仅是中石油。一名外资基金经理说，我走访过全球主要的石油公司，但中石油总部之奢华令我咋舌。

垄断是最霸道的商业模式，也是央企高利润的主因。此前所有制改革红利已释放殆尽：国进民退争论此起彼伏，民企发展到一定程度就感到迷盲，缺乏安全感，移民和转移财产规模日益加大，而很多国有企业对政府过多干预倍感无奈，呼吁让企业回归本位。

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